Ни для кого не секрет, что, как и все муниципальные образования нашей необъятной родины, наш Железногорский район имеет определенное имущество, принадлежащее ему: здания и сооружения, земли и движимое имущество. Строго следит за пользованием и распоряжением районного имущества отдел по имуществу, земельным и правовым вопросам Управления по имуществу, архитектурным и правовым вопросам. Подробнее о специфике работы отдела мы предлагаем узнать нашим читателям из беседы, которая состоялась у нас с заместителем начальника отдела Галиной Алексеевной Жогло.

– Галина Алексеевна, скажите, пожалуйста, как давно существует отдел и какие сферы жизни района он охватывает?

– Отдел по имуществу, земельным и правовым вопросам является структурным подразделением Управления по имуществу, архитектуре, земельным и правовым вопросам Администрации Железногорского района Курской области.

В структуре Администрации Железногорского района он существует с 2006 года. В этот период активно проводилась работа по исполнению Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 23.12.2005 №872 "О передаче имущества предприятий и учреждений из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность" Комитетом по управлению имуществом Курской области в муниципальную собственность муниципального района "Железногорский район" Курской области безвозмездно переданы 26 бюджетных учреждений, в составе которых учреждения образования, культуры, здравоохранения, печати. Балансовая стоимость имущественных комплексов переданных учреждений составляла 99188,5 тыс. рублей.

Из муниципальной собственности сельсоветов в муниципальную собственность района были переданы 9 муниципальных учреждений.

С июля 2006 года в соответствии с Федеральным законом от 17.04.2006 №53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" на муниципальный уровень районов переданы полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Так, по мере возложения дополнительных полномочий, возложенных на Администрацию района, усиливалась нагрузка на  изначально созданный отдел по управлению имуществом, земельным и правовым вопросам.

Следует отметить, что по этой же причине отдел неоднократно претерпевал структурные преобразования.

В настоящее время специалистами отдела решаются вопросы правового регулирования имущественных, земельных вопросов, но и, практически, проводится правовая экспертиза всех других вопросов, касающихся полномочий и компетенции структурных подразделений Администрации Железногорского района.

– Галина Алексеевна, а что входит в Ваши обязанности?

– В мои функциональные обязанности входит комплекс мероприятий по осуществлению контроля за сохранностью имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, за целевым его использованием, разработкой предложений по более эффективному его использованию.

Все действия, связанные с принятием вновь приобретённого, подаренного, пожертвованного имущества в муниципальную собственность муниципального района "Железногорский район" Курской области, исключение имущества из муниципальной собственности, по причине его списания или продажи, составление, ведение Реестра муниципальной собственности, проведением торгов по продаже, предоставлению имущества в аренду, безвозмездное пользование входят также в перечень моих служебных обязанностей.

Любое перемещение имущества осуществляется только при наличии нормативно-правового акта или распорядительного документа Представительного Собрания Железногорского района, Администрации Железногорского района. Подготовка проектов таких документов также является частью моей работы.

Кроме того, я занимаюсь разработкой Программы приватизации муниципального имущества, составлением статистической отчетности по результатам ее выполнения, подготовкой отчета Представительному Собранию о выполнении Программы приватизации, подготовкой документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права собственности муниципального района "Железногорский район" Курской области на объекты недвижимого имущества.

– Как видим, круг Ваших обязанностей широк, а работа с имуществом требует кропотливости и методичности. Но все-таки, за прошедшее время удалось навести порядок с имуществом района?

– Хочется отметить, что в последние два года Администрацией района больше уделяется внимания изготовлению технической документации на объекты недвижимости, без которой практически невозможно обеспечение государственной регистрации права. Так, например, в 2011 году на эти цели было выделено 765,0 тыс. рублей. Была проведена первичная инвентаризация  и изготовлены технические паспорта на объекты недвижимости по МОУ "Нижнеждановская СОШ", МОУ "Новоандросовская СОШ", МОУ "Рышковская СОШ", МКОУ "Новоандросовский детский сад", изготовлена техническая и кадастровая документация на здания и сооружения МОУ "Михайловская СОШ", МКОУ "Михайловский детский сад".

В 2012 году также планируется проведение первичной инвентаризации здания Железногорского районного Дома культуры, здания Рышковского детского сада и межевание земельных участков, занятых под этими объектами.

Я очень люблю работать с документами, и мне хочется, чтобы все делалось своевременно, чтобы они всегда были в порядке.

За период работы с муниципальным имуществом нам удалось выявить и исправить массу старых ошибок, которые были допущены ещё до принятия бюджетных учреждений, как имущественных комплексов, из государственной собственности Курской области в муниципальную собственность района, которые в свое время повлекли неоправданные расходы учреждений в виде транспортного налога, налога на имущество.

– Всегда ли удается решить вопрос о брошенных зданиях, невостребованных землях и так далее. Всегда ли находите выход из безвыходных ситуаций?

– Администрацией района проводится работа по постановке на учет брошенных объектов, как бесхозяйных, с последующей процедурой признания права собственности на них в судебном порядке. За последние 3 года в таком порядке оформлено право собственности на 3 объекта, 2 из которых уже проданы посредством проведения торгов. От реализации этих объектов в бюджет района поступило 926,0 тыс. рублей.

Работа в данном направлении продолжается. Однако следует сказать, что темпы ее могли быть большими. Сдерживаются они по причине недостатка средств в бюджете, поскольку прежде чем объект недвижимости поставить на учет как бесхозяйный, необходимо изготовить техническую документацию, которая стоит иногда немалых денег.

– Галина Алексеевна, скажите, какое имущество должно быть обязательно поставлено на учет?

– Принятию в муниципальную собственность муниципального района "Железногорский район" Курской области, закреплению на праве оперативного управления за муниципальным  учреждением, для которого предназначено приобретённое имущество, и обязательной постановке на бухгалтерский учёт подлежит как недвижимое так и движимое имущество, при наличии соответствующих документов, подтверждающих факт его приобретения.

– Мы знаем, что в районе существует казна. Что это такое?

– Казна муниципального района "Железногорский район" Курской области создана в соответствии с Решением Представительного Собрания Железногорского района Курской области от 28.06.2010 №30-2-РС "Об утверждении Положения о муниципальной казне муниципального района "Железногорский район" Курской области". Согласно ст.2 данного Положения в муниципальную казну могут быть включены средства бюджета муниципального района "Железногорский район" Курской области, иное имущество, включая земельные и природные ресурсы, не закреплённое за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

В настоящее время в муниципальную казну включены объекты недвижимого имущества муниципальных казённых учреждений образования: "Городновская основная общеобразовательная школа", "Линецкая основная общеобразовательная школа", "Снецкая начальная общеобразовательная школа" Железногорского района Курской области, которые находятся в стадии ликвидации. Это позволит сэкономить средства бюджета района в виде налога на имущество на период до решения вопроса дальнейшей "судьбы" этого имущества.

– Галина Алексеевна, мы с Вами говорим все о Вашей работе. Вы такая спокойная и располагающая к беседе женщина, с которой приятно общаться. Расскажите, пожалуйста, немного о себе.

– Я родилась в п. Смородино Хомутовского района Курской области. Годы детства, юности прошли в п. Хомутовка. По окончании Хомутовской средней школы в 1979 году я поступила в Дмитриевский сельскохозяйственный техникум на отделение "Бухгалтерский учет". Первые 9 лет работала бухгалтером, в том числе и главным в Хомутовском откормсовхозе по доращиванию молодняка КРС, одновременно училась в Курском СХИ им. профессора И.И. Иванова.

В 1991году, после института, мне предложили работу в Администрации Хомутовского района, где я работала специалистом отдела по экономике и прогнозированию, затем начальником отдела и с 1994 года – заместителем Главы Администрации по экономике и прогнозированию до момента переезда в г. Железногорск.

В это же время закончила Орловскую региональную академию государственных служащих по специальности "юриспруденция".

Момент переезда в Железногорск переживала очень сложно. Но время делает свое дело. Рядом были родные люди, появились новые знакомые, друзья. У нас здесь много родственников.

С 2000 по 2002 год работала в Филиале №1 КРО ФСС главным специалистом-ревизором. С 2002 по 2006 год – в Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Курской области в должности главного специалиста, начальника Административно-хозяйственного отдела.

С 23 января 2006 года по настоящее время работаю в Администрации Железногорского района.

– Нравится ли Вам нынешняя ваша работа?

– Работа мне очень нравится. Я люблю порядок в документах. Это особенно важно, когда работаешь с множеством учреждений. Здесь необходимо вести картотеку, чтобы у каждого документа было свое место.

Сейчас у меня уже сложился определённый порядок ведения картотеки, в хронологическом порядке прослеживается всё движение имущества отдельно по каждому муниципальному учреждению.

– Как Вы считаете, какое главное качество должно быть у человека, занимающегося имущественными вопросами?

– Я не думаю, что для работы с имуществом специалист должен быть наделён какими-то особыми качествами. Должна быть соответствующая подготовка, желание работать добросовестно, способность к постоянному самообразованию, ну и, как в любой другой работе, ответственность за доверенное тебе дело.

– И в заключение, что бы вам хотелось пожелать району, себе?

– Пожелать хотелось бы стабильности во всем, бездефицитного бюджета. Для работы с имуществом, с землёй необходимо сначала вложить деньги с тем, чтобы потом что-то получить. Имущество и земля должны работать. Поэтому наша задача - повышать уровень собственных доходов посредством более эффективного использования наших ресурсов.

– Спасибо большое за беседу.

Беседовала А. Захарова