Органами государственной власти Курской области в 2015 году приняты меры по реализации мероприятий в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. В Железногорском районе ведется целенаправленная профилактическая работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и семейного неблагополучия в семьях, имеющих несовершеннолетних детей.

Мероприятия, направленные на профилактику негативных явлений в подростковой среде, государственную поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, создание благоприятных условий для комплексного развития детей и подростков проводятся в рамках реализации межведомственного комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав на 2015 год.

Все органы и учреждения муниципальной системы профилактики работают во взаимодействии по выполнению основных функций в соответствии с Федеральным законом №120 от 24 июня 1997 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Проводятся межведомственные комплексные профилактические операции «Подросток», апрельские и сентябрьские акции по выявлению детей, нуждающихся в защите государства.

В целях формирования законопослушного поведения и здорового образа жизни несовершеннолетних – учащихся образовательных учреждений, социальной адаптации и реабилитации обучающихся, находящихся в социально опасном положении, в образовательных учреждениях района разработаны и утверждены Положения, регламентирующие деятельность Советов профилактики. Комиссией разработано и утверждено Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних. Принимаются меры по закреплению за каждым подростком, находящимся в социально опасном положении, общественного воспитателя из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики, представителей трудовых коллективов, общественных объединений. Во всех муниципальных образованиях района созданы Общественные советы профилактики правонарушений, которые осуществляют свою деятельность в тесном контакте с Советами профилактики школ. В заседаниях советов, куда приглашаются нерадивые родители, принимают участие члены районной комиссии. В поселениях ведется активная работа по выявлению неблагополучных семей, посещение по месту жительства состоящих на профилактическом учете подростков. На заседаниях КДН заслушивается информация Советов профилактики о работе с неблагополучными семьями и подростками. В соответствии со ст.29.13 КоАПРФ в муниципальные образования района комиссией направляются представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Налажена тесная связь с администрациями образовательных учреждений. Иногда достаточно одного посещения неблагополучной семьи, уделить ей чуть больше внимания, чтобы родители сделали выводы и встали на путь исправления.

Разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности комиссии по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Совместно со специалистами отдела по опеке и попечительству, управления социальной защиты населения, управления образования, по делам молодежи и физической культуре, инспекторами ПДН ведется работа по профилактике социального сиротства: посещаются неблагополучные, находящиеся в социально-опасном положении семьи, проводятся беседы с родителями и подростками, даются необходимые консультации, оказывается помощь в трудоустройстве. За 6 месяцев 2015 года было проведено 25 совместных рейдов по обследованию семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетних, обследовано 52 семьи.

Чтобы не допустить роста подростковой преступности, а также сохранить имеющиеся положительные тенденции, деятельность органов и учреждений системы профилактики направлена на раннее выявление и единый межведомственный учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, предупреждение безнадзорности, правонарушений, алкоголизма, токсикомании и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих.

Сегодня вся информация о несовершеннолетних и родителях, находящихся в социально опасном положении, объединена в единую базу данных, которая позволяет своевременно осуществлять адресную профилактическую работу с конкретным ребенком и конкретной семьей. В настоящее время на учете в комиссии состоят 8 подростков и 19 семей, в которых проживают 40 детей, в том числе 23 ребенка дошкольного возраста и четверо состоящих на учете. Из числа состоящих на учете двое подростков условно осужденные, трое – употребляющие спиртные напитки, два – совершившили общественно опасное деяние и не подлежат уголовной ответственности в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, один – за совершение административного правонарушения. Пятеро  родителей прошли лечение от алкогольной зависимости, семеро трудоустроены. Благодаря комплексному подходу в решении вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Железногорского района на протяжении последних двух лет отмечается снижение подростковой преступности.

Расширился круг обсуждаемых на заседаниях проблем. Ведется поиск оптимальных путей их решения, новых форм и методов работы с детьми и подростками, неблагополучными семьями. За 6 месяцев 2015 года с учета комиссии снято три подростка, пять неблагополучных семей в связи с улучшением ситуации. За 6 месяцев 2015 года  КДН и ЗП рассмотрено 122 протокола об административных правонарушениях, из них в отношении несовершеннолетних – 18, в отношении родителей – 100, в отношении прочих лиц - 4. Четверо родителей привлечены к административной ответственности за допущение нахождения несовершеннолетних, не достигших 16- летнего возраста в ночное время (после 22-00 час.) в общественных местах без своего сопровождения. Шестеро несовершеннолетних привлечено к административной ответственности по 6.24 Ко АП РФ (курение в общественном месте), четверо – за нарушение правил дорожного движения (вождение без прав, документов на транспортное средство и т.д.), пятеро – за появление в нетрезвом виде и распитие спиртных напитков. Как показывает практика, основными причинами совершения несовершеннолетними противоправных действий являются неблагополучная обстановка в семье, ненадлежащий контроль за поведением своих детей со стороны родителей, незанятость подростков организованными формами досуга.

В целях обеспечения взаимодействия и координации совместных действий по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних при исполнении Федерального закона №120 от 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» необходимо продолжить проведение совместных мероприятий по проверке по месту жительства несовершеннолетних и родителей, состоящих на профилактическом учете. Наладить работу по проведению совместных рейдов по местам досуга молодежи в вечернее время. В период каникул организовать проведение культурных, спортивных мероприятий для подростков, в том числе состоящих на профилактическом учете, а также организовать работу школьных кружков и секций с привлечением подростков, склонных к противоправным действиям.

Только совместными усилиями мы можем добиться желаемых результатов, надеемся на ваше неравнодушие к подрастающему поколению. Ведь от нас с вами во многом зависит, каким будет их будущее. 

Главный специалист-эксперт

Ответственный секретарь КДН и ЗП Е.В.Лучина